Ciudad
de México, 29 de marzo del 2013. (La Crónica).- Para
que sea una realidad la vivienda digna a la que se refiere el Artículo 4
Constitucional, se presentó recientemente una iniciativa que tiene la finalidad de establecer
un marco jurídico que asegure la concurrencia de las diversas instancias del
poder público, la federación, los estados y los municipios.
El secretario de la Comisión de
Vivienda de la Cámara de Diputados, Víctor Fuentes Solís, señaló que en México
existen muchos ordenamientos legales en la regulación jurídica habitacional,
que en lugar de impulsar y agilizar esa actividad la entorpecen.
Detalló que la Constitución no
concede facultades al Congreso de la Unión para legislar en materia de
vivienda, por lo que tampoco está facultado para emitir una ley general en esa
materia, como sucede en los casos del ambiente, la salud o la educación, entre
otros.
Por esa razón, la propuesta
pretende adicionar una fracción XXIX-R al Artículo 73 de la Constitución, para
expedir leyes en materia de vivienda, estableciendo las bases de concurrencia
de los gobiernos federal, estatal y municipal, para cumplir los fines previstos
en el párrafo octavo del Artículo 4 de la Carta Magna.
El legislador de Acción
Nacional mencionó que a pesar de que se trata de una materia en la que
coinciden regulaciones de los tres niveles de gobierno y municipales, existe la
necesidad de dar al Congreso la facultad de establecer responsabilidades para
cada ámbito de gobierno, de acuerdo con sus atribuciones.
De tal manera, que se generen
mecanismos de coordinación entre gobiernos para construir una verdadera
política de estado e incrementar los elementos de gobernanza y conducción
efectiva en la materia, agregó.
Indicó que es necesaria una
reforma constitucional que permita generar unidad y efectividad en los esfuerzos
y acciones de los actores involucrados en el ramo en los tres niveles de
gobierno.
Lo anterior puede lograrse si
se otorga al Congreso de la Unión la facultad de legislar en materia de
vivienda, así como para establecer las bases para la concurrencia de los tres
niveles de gobierno.
La iniciativa propone que la
Constitución establezca que la federación, a través del Congreso de la Unión,
legisle en materia de vivienda, y que las entidades federativas y los
municipios se ajusten a lo dispuesto por la legislación federal, sin perjuicio
de que los congresos estatales puedan legislar en la materia.
En la actualidad, los congresos
estatales generan su propia legislación en materia de vivienda, ya sea que
elaboren leyes estatales o que incluyan dicha materia en una ley más general
como la de desarrollo urbano, añadió el diputado.
Sin embargo, estas
legislaciones no siguen necesariamente lo establecido en la Ley de Vivienda,
por lo que el gobierno federal promueve la firma de convenios con las
entidades, para que al elaborarse las leyes estatales de vivienda se retomen
criterios establecidos en la ley federal de la materia, adaptándolos a las
necesidades del ámbito local.
Fuentes Solís insistió que la
iniciativa pretende generar mejores condiciones para que todas las familias
ejerzan el derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa, en los términos
que lo establece nuestra Carta Magna.
Asimismo, agregó, se busca
coadyuvar en la generación de una mayor coherencia y unidad en la legislación
en materia de vivienda.
